昆明市著力將組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢——走出大型城市黨建新路
8月16日，《云南日報》刊發(fā)題為《昆明市著力將組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢——走出大型城市黨建新路》的文章，點贊昆明市組織系統(tǒng)把組織力量、組織優(yōu)勢有效轉化為發(fā)展動能、發(fā)展優(yōu)勢，為昆明當好全省經濟社會發(fā)展排頭兵提供了堅強組織保證。
黨的力量來自組織，組織強則事業(yè)興。近年來，昆明市組織系統(tǒng)立足春城高質量發(fā)展需要，創(chuàng)新開展了“黨建引領、吹哨報到”、“春城黨建新力量”、爭當“實干家”、整治“太平官”、“才聚昆明
青春有成”全國引才等工作，打造出一系列工作品牌，把組織力量、組織優(yōu)勢有效轉化為發(fā)展動能、發(fā)展優(yōu)勢，為昆明當好全省經濟社會發(fā)展排頭兵提供了堅強組織保證。創(chuàng)新探索走出大型城市基層黨建新路
在昆明市，不論是時尚現代的商圈、樓宇、園區(qū)，還是老舊小區(qū)、公園景區(qū)、產業(yè)園區(qū)，處處可見黨員活動中心、黨員驛站、黨員責任區(qū)等黨建元素。一個個以社區(qū)、街道黨組織為核心的“大工委”“大黨委”為城市發(fā)展解難題，一個個“兩新”黨組織加入基層治理中……大型城市黨建工作覆蓋面廣而有溫度。
作為全省唯一的特大城市，近年來昆明市以黨建賦能基層治理，走出了大型城市基層黨建新路。
在中心城區(qū)體現治理精度。各區(qū)（市）以街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”為平臺，整合撬動省、市、區(qū)直單位黨組織資源合力破解老舊小區(qū)治理難題，開展“黨建引領、吹哨報到”，截至目前全市共吹哨27190件，解決群眾反映強烈的難題27079件，辦結率達99.6%。在全省率先實施城市基層黨建“書記領辦”項目，累計解決572個群眾身邊的痛點難點問題。打造市級社區(qū)“名書記”工作室28個、“紅色物業(yè)”45個，形成“春城先鋒志愿服務”等品牌，在解決基層難題、服務群眾“最后一百米”工作中，不斷提升抓黨建促基層治理的水平。
在新興領域體現黨建溫度。昆明市建成274個新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“暖心驛站”，為快遞小哥、外賣送餐員等群體提供休息和學習的空間。市縣兩級全面成立互聯網、快遞、交通運輸、外賣配送四大行業(yè)黨委……黨在新興領域的號召力凝聚力影響力不斷加強。
在改革發(fā)展一線匯聚熱度。昆明市在街區(qū)、樓宇，整合商投、稅務、人社等部門力量成立黨員服務隊，主動服務省市優(yōu)化營商環(huán)境建設。130余家國企與170余家民企開展結對幫帶，每年組織開展“春城黨建新力量”活動200余場次。
產業(yè)鏈黨建工作推進迅速，全市成立21個開發(fā)區(qū)發(fā)展聯合體，圍繞“企業(yè)要什么、我們有什么、工作做什么”，推動建立企業(yè)需求、部門資源、行動項目“三張清單”，以黨建引領凝聚產業(yè)鏈合作、創(chuàng)新、發(fā)展“最大公約數”。
選賢任能鍛造實干擔當的干部隊伍
干部群眾談想法、實地走訪看實績、全面分析察表現……今年以來，昆明市組織系統(tǒng)以開展“組織工作上溫度
組工干部下基層”行動為抓手，把干部考察的“考場”搬到工作現場，前移考察關口，下沉考察力量，突出人事聯考、以考促干，增強選干部配班子的科學性、精準性和實效性。
把好選人用人導向，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。昆明市深入落實新時代好干部標準，明確提出新時期昆明“四用四不用”的干部導向，鮮明亮出“在堅持政治標準的前提下，誰干事就支持誰、誰干成事就重用誰”的選人用人標尺，把“用什么人、不用什么人”講得清清楚楚，以實干實績導向推動干部跑起來、賽起來。
2022年起，昆明市以創(chuàng)新開展“當好排頭兵”大競賽活動為抓手，著力改進推動高質量發(fā)展的政績考核，引導干部樹立和踐行正確政績觀，更多好干部在推進重點工作、重大任務中脫穎而出。
今年，昆明市委部署開展爭當“實干家”、整治“太平官”工作，對于“實干家”型干部，通過提拔重用等5種形式予以肯定，對于“太平官”型干部，采取組織處理、紀律處分等7種形式予以鞭策。
堅持把公務員工作放到干部工作全局中謀劃，在全國率先出臺《公務員隊伍建設五年規(guī)劃（2021—2025年）》，實施年輕公務員“源頭培養(yǎng)”工程，推動公務員隊伍建設與干部選育管用貫通起來，蓄足干部隊伍的“源頭活水”。
一系列務實舉措推動干部隊伍建設煥發(fā)生機活力。目前昆明市縣（市、區(qū)）黨政領導班子成員中，近一半具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經歷，三分之一的人員具有碩士研究生及以上學歷。市級機關黨政領導班子中，具有縣（市、區(qū)）黨政領導班子成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經歷的占48.5%。
去年5月昆明市正式托管磨憨鎮(zhèn)以來，高效整合干部資源，第一時間推動各類干部資源向磨憨快速集結。從前期負責托管移交工作的53名干部，到正式赴磨憨任職的50名干部，都以等不起的責任感、慢不得的緊迫感，深入實地開展調研、現場督導解決問題，全力推動磨憨國際口岸城市建設工作提速提質提效，“昆明效率”獲得當地企業(yè)群眾廣泛點贊。
引才聚才建設全省人才核心城市
今年5月，昆明與玉溪簽署人才工作合作框架協議，上線服務一體化智慧平臺。此后，又與曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理開啟人才工作互動合作，推動區(qū)域人才協同發(fā)展，標志著昆明市建設人才核心城市邁出了堅實步伐，在全省打造“1+5”人才雁陣格局中體現了省會擔當。
省委人才工作會議指出，昆明市要增強人才吸附能力，利用好資源，建設云南人才核心城市，發(fā)揮好示范引領效應。
近年來，昆明市深入貫徹落實省委的決策部署，充分發(fā)揮省會城市首位度優(yōu)勢，按照“一年鋪開、兩年突破、三年提升”的目標，持續(xù)推進人才發(fā)展體制機制改革取得新突破，一系列高含金量的舉措穩(wěn)步實施。
——創(chuàng)新探索市場化引才、柔性引才方式，開展“春城計劃”、“春城產業(yè)導師”、“科技合伙人”、“博士顧問團”、“才聚昆明
青春有成”全國引才等專項活動。
——探索將職稱評審工作下放給企業(yè)、行業(yè)協會、專業(yè)中介組織等機構，打破事業(yè)單位常規(guī)招聘方式，開展帶編現場招聘。
——開展“朝陽人才昆明行”活動，與北京市朝陽區(qū)簽訂《人才合作協議》，設立“朝陽—昆明人才驛站”。
——建設滇中新區(qū)“人才飛地”，以“孵化在飛地、產業(yè)化在全省，研發(fā)在飛地、生產在全省”的模式，推動優(yōu)秀人才“工作生活在昆明、服務貢獻在全省”，將“本地筑巢”轉變?yōu)椤班忴P筑巢”。
——建成2573套人才公寓，開發(fā)“滇籍人才聯系服務平臺”“碼上去昆明”線上服務平臺，邀請587家企業(yè)入駐，實現19975人次注冊使用。
政策紅利激發(fā)人才發(fā)展活力，2012—2022年，昆明市人才資源總量從70.3萬人躍升至158.3萬人，增長125%，全市人才貢獻率達37.56%。
（佑成 黨支部）2023.08.17.
