《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》

學(xué)習(xí)人社部令45號(hào)——

《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》

　我部學(xué)習(xí)人社部令45號(hào)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》整理如下：

　　人社部為了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，完善失信約束機(jī)制，加強(qiáng)信用監(jiān)管，規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。本辦法于2022年1月1日起施行。由縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)行政執(zhí)法管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)失信聯(lián)合懲戒名單管理的具體實(shí)施工作。

　　用人單位拖欠農(nóng)民工工資，具有：

　　1、克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；

　　2、因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門依法責(zé)令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)作出列入決定，將該用人單位及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員（當(dāng)事人）列入失信聯(lián)合懲戒名單。

　　在列入失信聯(lián)合懲戒名單之前，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有擬定列入失信聯(lián)合懲戒名單事由、依據(jù)、提出異議等依法享有的權(quán)利。用人單位在列入決定前已改正拖欠農(nóng)民工工資違法行為，且作出不再拖欠農(nóng)民工工資書面信用承諾的，可以不予列入失信聯(lián)合懲戒名單。

　　當(dāng)事人自收到告知之日起5個(gè)工作日內(nèi)可向人力資源社會(huì)保障行政部門提出異議，人力資源社會(huì)保障行政部門當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，并將結(jié)果告知當(dāng)事人。人力資源社會(huì)保障行政部門當(dāng)自責(zé)令限期支付工資文書指定期限屆滿之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出列入決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)20個(gè)工作日。人力資源社會(huì)保障行政部門作出列入決定的，應(yīng)當(dāng)制作列入決定書，并按照有關(guān)規(guī)定交付或者送達(dá)當(dāng)事人。并按照政府信息公開(kāi)等有關(guān)規(guī)定，通過(guò)本部門門戶網(wǎng)站和其他指定的網(wǎng)站公開(kāi)失信聯(lián)合懲戒名單。

　　當(dāng)事人被列入失信聯(lián)合懲戒名單的期限為3年，自人力資源社會(huì)保障行政部門作出列入決定之日起計(jì)算。

　　當(dāng)事人（用人單位）同時(shí)符合：

　　1、已經(jīng)改正拖欠農(nóng)民工工資違法行為的；

　　2、自改正之日起被列入失信聯(lián)合懲戒名單滿6個(gè)月的；

　　3、作出不再拖欠農(nóng)民工工資書面信用承諾的，可以向人力資源社會(huì)保障行政部門書面申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鍪怕?lián)合懲戒名單。

　　人力資源社會(huì)保障行政部門自收到用人單位提前移出申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，制作決定書并按照有關(guān)規(guī)定交付或者送達(dá)用人單位。不予提前移出的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。不能提前移出的失信聯(lián)合懲戒名單的理由有:

　　1、列入失信聯(lián)合懲戒名單期限內(nèi)再次發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資違法行為的；

　　2、因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪正在刑事訴訟期間或者已經(jīng)被追究刑事責(zé)任的；

　　3、法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他情形。

　　如申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥龅挠萌藛挝还室怆[瞞真實(shí)情況、提供虛假資料、情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷提前移出決定，恢復(fù)列入狀態(tài)，列入的起止時(shí)間重新計(jì)算。

　　當(dāng)事人被列入失信聯(lián)合懲戒名單期限屆滿的；人力資源社會(huì)保障行政部門決定提前移出失信聯(lián)合懲戒名單的；列入決定被依法撤銷的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將移出信息共享至同級(jí)信用共享平臺(tái)，相關(guān)部門聯(lián)合懲戒措施按照規(guī)定終止。

　　當(dāng)事人對(duì)列入失信聯(lián)合懲戒名單決定或者不予提前移出決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　人力資源社會(huì)保障行政部門工作人員在實(shí)施失信聯(lián)合懲戒名單管理過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（云南佑成　法務(wù)部）　龍愛(ài)民（自撰）　2022.01.26.