勞務(wù)派遣制

內(nèi)容簡介：

“勞務(wù)派遣”是最近幾年國內(nèi)興起的一種新的用人模式。如今這種新的用人模式已經(jīng)亮相于國內(nèi)各地，廣州、武漢、上海、北京等地出現(xiàn)了大型勞務(wù)派遣公司，有的地方還同時開辦了“勞務(wù)中轉(zhuǎn)站”，建立了勞務(wù)庫，勞務(wù)派遣方式靈活，形式多樣，對工人可以長期使用，也可以短期使用，雙休日使用，還可以重點項目使用等等。2006年初，國內(nèi)派遣業(yè)人土在廣州召開了一次研討會，在對國內(nèi)現(xiàn)代派遣業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析評估中，有這樣一段話：“在入世、國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制加快.多種經(jīng)濟成分并存的大環(huán)境下，國內(nèi)人才資源配置的市場化，必然帶來勞務(wù)派遣市場的繁榮?？梢灶A(yù)見，近兩三年內(nèi)，我國以勞務(wù)派遣為主的智力派遣產(chǎn)業(yè)將獲得長足發(fā)展?！?/p>

勞務(wù)派遣制產(chǎn)生和發(fā)展的社會背景：

在于知識經(jīng)濟和人才流動。知識經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟最明顯的不同之處，便是通過不斷地滿足各種消費群體不斷變化的多種需求，來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動的良性循環(huán)，所以，知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式對勞務(wù)工人的需要更為多樣性，更為動態(tài)化。由此應(yīng)運而生的一個新的具有高度專業(yè)技術(shù)知識、經(jīng)驗與能力的特殊勞務(wù)群體，應(yīng)不同企業(yè)之邀，在不同企業(yè)、行業(yè)、國家之間流動著、這是知識經(jīng)濟時代勞務(wù)工人流動的一個新景觀。伴隨著這種勞務(wù)流動，根據(jù)各種企業(yè)對人才的多種需要，勞務(wù)資源組織和配置的公司——勞務(wù)派遣公司也應(yīng)運而生了。在日本，年輕人更樂于接受勞務(wù)派遣制這種用人模式，這些年輕人不但受到了更高級的專業(yè)職業(yè)教育，而且擇業(yè)觀念上也發(fā)生了很大的變化，他們不像在工業(yè)經(jīng)濟時期老一輩人那樣希望在一個名牌大企業(yè)中做終身雇員，而是愿意尋求一個既能發(fā)揮自己的專業(yè)特長，又能在自己喜歡的時間、場所獲得自己滿意收入的相對自由的職業(yè)。

勞務(wù)派遣制優(yōu)點和好處：

第一、“不求所有，但求所用”是勞務(wù)派遣制的一個顯著特征。在我國舊的計劃經(jīng)濟體制下，工人歸單位所有，都是單位的人，工作是終身制，端的是鐵飯碗，人員能進(jìn)不能出.工人閑置浪費現(xiàn)象很普遍。目前在我國市場經(jīng)濟條件下，知識經(jīng)濟正在興起，工人要流動，“單位人”要變成“社會人”已經(jīng)是大勢所趨。我國著名勞務(wù)學(xué)家、中國勞動科學(xué)院副院長王通訊教授提出“對工人，不養(yǎng)而用是上上之策?！彼f：“如何用工人、現(xiàn)在有三種.現(xiàn)象：一是養(yǎng)人用人;二是養(yǎng)人不用人;三是不養(yǎng)人而用人，對用人單位來說‘工人不養(yǎng)而用’是上上之策，追求工人‘為我所用’要比‘為我所有’有利得多?！睂嵭袆趧?wù)派遣制，使用人單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用人理念得以實現(xiàn)。用人單位只需與勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議，然后由勞務(wù)派遣機構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負(fù)責(zé)對工人的使用，不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說，以“不求所有、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制，特別適合于那些非公有制企業(yè)、國企改制企業(yè)和那些經(jīng)營發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時期對人才需求又不盡相同的單位。

第二、“你用人，我管人”是人才派遣制的又一個顯著特征。人才派遣制的用人模式實際上形成的是三種關(guān)系.也就是以人才派遣機構(gòu)為中間行為主體，形成的派遣機構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣機構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系，以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系。很顯然，用人單位對人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工資薪酬的發(fā)放、社會保險的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除，相關(guān)問題和爭議的處理、日常一系列的人事管理等.全部由人才的派遣機構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣，用人單位用人，派遣機構(gòu)管人，這種用人模式對用人單位來說省了很多事，減少了大批因管理工作帶來的工作量和相關(guān)的麻煩?？梢允褂萌藛挝坏慕?jīng)營管理者能夠更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

(3)勞務(wù)派遣機構(gòu)“一手托兩家”，更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障，這是勞務(wù)派遣制的一個帶有根本性的好處，也是這種用人模式獨特的機制。

國內(nèi)各地勞務(wù)派遣制的實施主要是由各級政府所屬的勞務(wù)服務(wù)部門發(fā)起的，是勞務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)介紹的進(jìn)一步延伸。目前常規(guī)的勞務(wù)代理工作，是介于勞務(wù)供需雙方關(guān)系之外提供的一種勞務(wù)服務(wù)，是一種局外角色的服務(wù)。勞務(wù)代理工作延伸為勞務(wù)派遣制以后，就發(fā)生了質(zhì)的變化，就變成了一種介入其中的局內(nèi)角色的行為主體。

首先，有資格進(jìn)行勞務(wù)派遣的機構(gòu).必須是經(jīng)政府主管部門審核批準(zhǔn)具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機構(gòu)。作為勞務(wù)派遣機構(gòu)，介于勞務(wù)供需雙方中間，一方面要根據(jù)用人單位對工人的需求，履行與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，向用人單位及時選拔派遣所需的適用工人，并管理好所派遣的工人，確保接受勞務(wù)派遣的用人單位相關(guān)責(zé)、權(quán)、利得到有效的保障;另一方面，在對選定的人才實施人才派遣前，要與被派遣人才簽訂勞動合同確立雙方的隸屬關(guān)系.確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣機構(gòu)有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營的特殊職能。

為經(jīng)營好這些特殊業(yè)務(wù)，勞務(wù)派遣機構(gòu)在自己的實際工作中，就要始終堅持“一手托兩家”，顧及好相關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利。通過一系列認(rèn)真細(xì)致的規(guī)范運作，贏得勞務(wù)供需雙方的認(rèn)可和歡迎，以良好的社會信譽推動勞務(wù)派遣制的良性發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)說，勞務(wù)派遣制的這條好處，對往往處于弱勢位置的人才個體來說，更具有特別的意義。當(dāng)然，處于弱勢位置的有時可能也會是用人單位。避免有可能成為弱勢方的責(zé)、權(quán)、利受到損害，接受人才派遣制可能是人才供需雙方的一種理想選擇。

在中國加入世貿(mào)的新背景下，為適應(yīng)來自國際和國內(nèi)日益劇烈的市場競爭的需要，繼續(xù)保持或增創(chuàng)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，企業(yè)在人力資源方面需要通過有效管理達(dá)到以下幾個方面的目標(biāo)：

(一)科學(xué)合理地配置員工并制定有效的薪酬政策;

(二)通過培訓(xùn)全面提高員工素質(zhì);

(三)改革管理模式，最大限度降低人力資源利用成本和風(fēng)險。

勞務(wù)派遣的優(yōu)勢

一.降低用人成本支出

用人單位在核算派遣人員的總支出時，一是考慮崗位效益。二是以市場價格制定工資標(biāo)準(zhǔn)。三是不需要為被派遣人員額外支付其它計劃外的費用。勞務(wù)派遣專用發(fā)票可計入用人單位稅前成本開支，綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低。

二.人事管理便捷專業(yè)

用人單位用人不受戶口及學(xué)歷限制，平時對派遣員工做出相關(guān)的管理規(guī)定，使用其才能，按分配的工作任務(wù)進(jìn)行管理、考核。而具體的人事管理工作由無錫市宏圖勞務(wù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)完成。用人單位可以在業(yè)務(wù)增加時增加人員，在業(yè)務(wù)減少時減少人員，用人方式十分機動靈活。

三.減少勞動糾紛

在我國相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策指導(dǎo)下，用人單位和派遣單位簽訂派遣服務(wù)協(xié)議，派遣單位與派遣員工簽訂勞動(聘用)合同，用人單位與派遣員工只是一種有償使用關(guān)系。這樣用人單位就可避免與派遣員工在人事(勞動)關(guān)系上可能出現(xiàn)的糾紛。