勞務(wù)派遣勞動(dòng)糾紛仲裁典型案例

【案情簡(jiǎn)介】 2004年2月17日，張某與北京§§人力資源服務(wù)有限公司建立勞動(dòng)關(guān)系，同日被派遣至美國(guó)※※中國(guó)公司駐北京辦事處。2009年2月15日，北京§§人力資源服務(wù)有限公司與張某再續(xù)簽為期三年的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同第二條的第三款約定：“乙方(勞動(dòng)者)同意，用工單位或甲方(用人單位)根據(jù)其工作表現(xiàn)和能力或經(jīng)營(yíng)需要而對(duì)其工作內(nèi)容、工作崗位、工作地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整?！?2009年7月8日，用工單位以張某的工作崗位不復(fù)存在為由將張某退回至用人單位，張某認(rèn)為用工單位單方退工違法，拒絕用人單位的待崗決定，爭(zhēng)議由此發(fā)生，張某將用工單位和用人單位告到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，提出如下仲裁請(qǐng)求：1、確認(rèn)我2009年勞動(dòng)合同第二條的第三款的自由退工條款無(wú)效;2、裁決用人單位立即無(wú)條件返還用工單位因?yàn)橥斯ぶЦ督o申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及50%額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。3、請(qǐng)求確認(rèn)用工單位做出的退工決定違法，支付違法退工雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金差額部分(以每月22112.15元計(jì))。4、請(qǐng)求用人單位支付被迫解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及50%額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(以每月22112.15元計(jì))。5、補(bǔ)發(fā)2009年9月9日至2010年1月19日的待遇及25%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(以每月22112.15元計(jì))。北京市丹寧律師事務(wù)所沈斌倜律師作為張某的代理律師，出席庭審。目前該案已以用人單位同意支付17.5萬(wàn)元和解結(jié)案，鑒于此案的特殊性，筆者公開此代理意見(jiàn)，拋磚引玉：

代理意見(jiàn)

仲裁員：

北京市丹寧律師事務(wù)所接受申請(qǐng)人張曉麗的委托，指派我---沈斌倜律師擔(dān)任張曉麗訴北京§§人力資源服務(wù)有限公司(下稱被申請(qǐng)人一)、美國(guó)※※中國(guó)公司北京辦事處(下稱被申請(qǐng)人二)勞動(dòng)爭(zhēng)議一案的仲裁代理人。綜合案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，發(fā)表如下代表意見(jiàn)：

第一、被申請(qǐng)人一所提供的09年格式勞動(dòng)合同第二條的第三款“乙方同意，用工單位或甲方根據(jù)其工作表現(xiàn)和能力或經(jīng)營(yíng)需要而對(duì)其工作內(nèi)容、工作崗位、工作地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整”及第四款為無(wú)效條款，理由如下：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，用人單位可依法調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位變更勞動(dòng)合同的情況只有三種：“一是和勞動(dòng)者協(xié)商一致;二是因勞動(dòng)者不能勝任工作;三是因?yàn)閯趧?dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化?！?而在被申請(qǐng)人一與申請(qǐng)人簽訂的其提供的格式合同第三款、第四款規(guī)定：申請(qǐng)人可以無(wú)限制的調(diào)崗，用工單位無(wú)條件退工。

該條款違反了國(guó)家的勞動(dòng)法規(guī)定，在不平等的基礎(chǔ)上，剝奪了勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同履行中拒絕接受調(diào)崗、變換工作崗位的權(quán)利，國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)就這樣被被申請(qǐng)人一這樣肆意踐踏了。

根據(jù)勞動(dòng)合同法第二十六條，用人單位免除自己法定義務(wù)，排除勞動(dòng)者的權(quán)利，或違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的，該勞動(dòng)合同條款無(wú)效。因此，申請(qǐng)人依法請(qǐng)求仲裁庭依法認(rèn)定該條款為無(wú)效條款。

第二、被申請(qǐng)人一應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第86條補(bǔ)發(fā)(賠償)申請(qǐng)人2009年9月9日至2010年1月19日的待遇及25%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（以每月22112.15元計(jì)），請(qǐng)求支付醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)3641.15元及25%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并補(bǔ)繳期間的社保及住房公積金。

1、09年格式勞動(dòng)合同第二條的第三款違法條款導(dǎo)致被申請(qǐng)人二非以法定理由將申請(qǐng)人“工作單位轉(zhuǎn)移”--退工，造成申請(qǐng)人2009年9月9日至2010年1月19日應(yīng)得工資的損失，被申請(qǐng)人二應(yīng)當(dāng)對(duì)其違法行為承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第86條規(guī)定：“勞動(dòng)合同依法被確認(rèn)無(wú)效而給對(duì)方造成損害的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/span>

2、被申請(qǐng)人一故意隱瞞(至今仍未告知---在勞動(dòng)者的強(qiáng)烈要求下都不向其出示)與被申請(qǐng)人二所簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，私自克扣被申請(qǐng)人二支付的退工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，性質(zhì)惡劣。被申請(qǐng)人一作為國(guó)內(nèi)一大勞務(wù)派遣公司，不可能不知道勞動(dòng)合同法第第六十條、五十九、第九十二條的規(guī)定：

第六十條　勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

第五十九條　勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定…違反協(xié)議的責(zé)任。

第九十二條　勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，…給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

3、在2010年1月19日之前，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人一的勞動(dòng)關(guān)系還未解除，申請(qǐng)人要求報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，被申請(qǐng)人一竟然置之不理，是對(duì)國(guó)家法律和申請(qǐng)人權(quán)利的肆無(wú)忌憚地踐踏和藐視。

依據(jù)一：勞動(dòng)法

第七十二條　社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第七十三條　勞動(dòng)者在下列情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇：

(一)退休;

(二)患病;

(三)因工傷殘或者患職業(yè)病;

(四)失業(yè);

(五)生育。

依據(jù)二：根據(jù)北京市《2009年度基本醫(yī)療門急診費(fèi)用申報(bào)通知》，要求參保單位整理參保職工2009年度符合基本醫(yī)療報(bào)銷范圍的全部門急診醫(yī)療收據(jù)、處方、明細(xì)單據(jù)等材料，到保險(xiǎn)部門申報(bào)。所以被申請(qǐng)人一應(yīng)該為申請(qǐng)人報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。

依據(jù)三、被申請(qǐng)人二違法退工，被申請(qǐng)人一接受違法退工，成就被申請(qǐng)人一違法與申請(qǐng)人解除勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)（該觀點(diǎn)將在第三、第四中論述）。由此導(dǎo)致申請(qǐng)人的100%報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的待遇喪失和工資收入損失，依據(jù)違反《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法：“用人單位違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同…(一)造成勞動(dòng)者工資收入損失的，按勞動(dòng)者本人應(yīng)得工資收入支付給勞動(dòng)者，并加付應(yīng)得工資收入25%的賠償費(fèi)用;…(三)造成勞動(dòng)者醫(yī)療待遇損失的，除按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償費(fèi)用;…”申請(qǐng)人一應(yīng)當(dāng)賠償申請(qǐng)人因此而造成的損失，被申請(qǐng)人二承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三、被申請(qǐng)人二將申請(qǐng)人退工，導(dǎo)致申請(qǐng)人的工作單位發(fā)生轉(zhuǎn)移，被申請(qǐng)人一依法應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，兩被申請(qǐng)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

被申請(qǐng)人二將申請(qǐng)人退工，導(dǎo)致申請(qǐng)人的工作單位發(fā)生轉(zhuǎn)移---由被申請(qǐng)人二處轉(zhuǎn)移到被申請(qǐng)人一處，應(yīng)當(dāng)辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，被申請(qǐng)人一依法應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，兩被申請(qǐng)人承擔(dān)連帶責(zé)任。法律依據(jù)為：

1996年勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于終止或解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函(勞辦發(fā)[1996]33號(hào))中規(guī)定，實(shí)行勞動(dòng)合同制度以后，職工調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)移工作單位，均應(yīng)通過(guò)與原用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系（即解除勞動(dòng)合同），再與新用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)。用人單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十四條向職工提出并經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;由勞動(dòng)者提出的，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。本案中，被申請(qǐng)人二的退工行為，導(dǎo)致申請(qǐng)人的“工作單位發(fā)生轉(zhuǎn)移”，依法應(yīng)通過(guò)與“原”用人單位(本案被申請(qǐng)人一)終止勞動(dòng)關(guān)系（即解除勞動(dòng)合同），再與“新”新用人單位(本案被申請(qǐng)人一)建立勞動(dòng)關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)，并依法獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。本案中雖然“原”用人單位同為“新”用人單位，但不影響申請(qǐng)人“工作單位發(fā)生轉(zhuǎn)移”的性質(zhì)和事實(shí)，申請(qǐng)人依法應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。試想，此時(shí)如果不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，那么會(huì)出現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象：本案中勞動(dòng)者被“工作單位轉(zhuǎn)移”之前月平均工資為21112.15，如果此時(shí)不依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！肮ぷ鲉挝晦D(zhuǎn)移”至勞務(wù)派遣公司后待崗工資正常為800元，數(shù)月后再計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，基數(shù)將由原來(lái)的22112.15元直線降到800元。勞務(wù)派遣公司大受其益，用工單位大受其益，二者惡意串通肆意退回勞動(dòng)者可以有恃無(wú)恐。這時(shí)候，勞動(dòng)者的利益如何保障?誰(shuí)來(lái)保障?這顯然不可能是勞動(dòng)法的立法本意。

由此，根據(jù)《關(guān)于終止或解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函以及勞動(dòng)法的立法目的和立法原則，我們有理由認(rèn)為，若由用工單位提出并將申請(qǐng)人的“工作單位轉(zhuǎn)移”(退工)，勞務(wù)派遣單位或者是用工單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第四、被申請(qǐng)人二將申請(qǐng)人的“工作單位轉(zhuǎn)移”---退工違法，被申請(qǐng)人一接受違法退工，間接承認(rèn)了自己違法與申請(qǐng)人解除勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)，兩被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)該違法解除勞動(dòng)關(guān)系承擔(dān)連帶賠償責(zé)任---雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十五條第二款規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。即：“(1)被派遣勞動(dòng)者在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;(2)被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用工單位的規(guī)章制度的;(3)被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用工單位的利益造成重大損害的;(4)被派遣勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用工單位提出，拒不改正的;(5)被派遣勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;(6)被派遣勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的;(7)被派遣勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用工單位另行安排的工作的;(8)被派遣勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的?！?/span>

本案中，申請(qǐng)人并不符合《勞動(dòng)合同法》三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定可以被退工的法定情形之一，被申請(qǐng)人二仍違法將申請(qǐng)人退工。而被申請(qǐng)人一任由被申請(qǐng)人二違法退工，成就了被申請(qǐng)人一與申請(qǐng)人違法解除勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)（理論依據(jù)詳見(jiàn)本代理意見(jiàn)第三），依法應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系賠償金，被申請(qǐng)人二承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五、本案中被申請(qǐng)人一應(yīng)支付2010年1月19日被迫解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及50%額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（以每月22112.15元計(jì)）。

被申請(qǐng)人自2009年9月9日至2010年1月19日沒(méi)有給申請(qǐng)人發(fā)放過(guò)一分錢的工資。2010年1月19日申請(qǐng)人依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十八條通知被申請(qǐng)人一解除勞動(dòng)合同，被申請(qǐng)人一應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十六條支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

要求支付50%額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法律依據(jù)是最高法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題解釋第十五條：“用人單位特定行為迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金”

綜上所述，本案中被申請(qǐng)人一、被申請(qǐng)人二無(wú)視國(guó)家法律、惡意串通、置勞動(dòng)者的利益而不顧，非法牟取不屬于自己的利益，嚴(yán)重?fù)p害申請(qǐng)人的合法權(quán)益。請(qǐng)仲裁庭查明真相，給申請(qǐng)人一個(gè)公道的判決。