深化改革促發(fā)展 穩(wěn)中求進(jìn)保民生

按照國(guó)家、省級(jí)人社部門關(guān)于完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體部署和要求，昆明市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于昆明市改革完善被征地人員基本養(yǎng)老保障實(shí)施意見》（昆政辦〔2020〕3 號(hào)）文件，2020年3月1日正式實(shí)施，符合條件的原被征地人員全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障范圍。截至6月底，全市參加原被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的312741人中，已完成合并246937人，因未確定如何選擇等原因尚未實(shí)現(xiàn)合并的43655人，退費(fèi)參加靈活就業(yè)8450人，暫停、終止或封存狀態(tài)人員13699人。

    一是夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為做好銜接并軌工作，各級(jí)相關(guān)部門明確責(zé)任主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，穩(wěn)步推進(jìn)并軌工作的實(shí)施。市級(jí)各部門強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督，和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善被征地人員基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦工作有關(guān)問題的通知》（昆人社通〔2020〕32號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好原被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革資金統(tǒng)計(jì)工作的通知》（昆人社通〔2020〕59號(hào)）文件，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提取遷移、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金確認(rèn)劃撥、參保繳費(fèi)、待遇支付、退保辦理、銀行賬戶管理六個(gè)方面，以及時(shí)限要求等進(jìn)行了明確。昆明市人社局印發(fā)《關(guān)于改革完善被征地人員基本養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的通知》（昆人社通〔2020〕53號(hào)）文件，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作進(jìn)行了規(guī)范，其他相關(guān)配套文件也在加快研究制定中?？h級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定實(shí)施工作方案、進(jìn)一步加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的人員數(shù)據(jù)進(jìn)行清理核查，進(jìn)一步夯實(shí)改革工作基礎(chǔ)。

    二是緊盯數(shù)據(jù)比對(duì)關(guān)鍵。根據(jù)市國(guó)土資源局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)的《昆明市被征地人員身份確認(rèn)辦法（試行）》（昆國(guó)土資聯(lián)〔2019〕3號(hào)）文件，各縣（市）區(qū)于2019年下半年開展了被征地人員身份資格認(rèn)定工作。2020年3月，按照《昆明市改革完善被征地人員基本養(yǎng)老保障實(shí)施意見》（昆政辦〔2020〕3號(hào)），昆明市下發(fā)個(gè)人賬戶信息數(shù)據(jù)，要求各縣（市）區(qū)對(duì)參保人員信息、個(gè)人賬戶及政府補(bǔ)助金額、待遇人員等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，并與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保數(shù)據(jù)及參保狀態(tài)進(jìn)行核查，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為財(cái)政部門合并被征地基金提供精準(zhǔn)詳實(shí)的資金總額。

    三是抓牢宣傳導(dǎo)向重點(diǎn)。正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的原參保人員提升積極參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)，積極宣傳保證待遇不降低的相關(guān)政策，印制了9萬余份政策解讀宣傳冊(cè)，結(jié)合疫情防治工作，進(jìn)一步做好參保群眾的咨詢解答，幫他們算清經(jīng)濟(jì)賬、算清實(shí)惠賬。加強(qiáng)正向引導(dǎo)，積極引導(dǎo)符合條件的被征地人員主動(dòng)選擇參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保群眾思想穩(wěn)定。

    四是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合被征地人員制度銜接合并經(jīng)辦操作過程中出現(xiàn)的問題，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步爭(zhēng)取主管部門的關(guān)心和支持，不斷提高政策研究能力和經(jīng)辦服務(wù)能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、財(cái)政、稅務(wù)、信息中心和銀海公司等相關(guān)部門，做好系統(tǒng)功能完善、人員操作培訓(xùn)指導(dǎo)等各項(xiàng)經(jīng)辦服務(wù)工作，緊密協(xié)調(diào)、分工配合，確保改革完善工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。