國家稅務(wù)總局:落實落細系列減稅降費政策——為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”

（轉(zhuǎn)載國家稅務(wù)總局辦公廳）
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   國家稅務(wù)總局:落實落細系列減稅降費政策——為服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶重暙I更多稅務(wù)力量
   來源：國家稅務(wù)總局辦公廳

   落實落細系列減稅降費政策
   為服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶重暙I更多稅務(wù)力量

   4月29日上午，國家稅務(wù)總局召開新聞發(fā)布會，介紹稅務(wù)部門落實減稅降費政策、優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)、助力“六穩(wěn)”“六保”大局等方面情況，并回答記者提問。

   一季度全國累計實現(xiàn)減稅降費7428億元
稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力指出，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國稅務(wù)系統(tǒng)認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級稅務(wù)機關(guān)聚焦優(yōu)惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力的“四力”要求，層層壓實責任，狠抓工作落實，積極為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、抓“六穩(wěn)”促“六?！?、決勝全面建成小康社會貢獻稅務(wù)力量。
   疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院聚焦支持疫情防控工作、減輕企業(yè)社保費負擔、支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展、穩(wěn)外貿(mào)擴內(nèi)需等四個方面，先后部署出臺多批稅費優(yōu)惠政策。稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹林指出，這些政策落實時間緊、涉及稅費多、受益主體廣，對稅務(wù)部門的反應(yīng)速度和執(zhí)行效率都提出很高要求。為此，全國稅務(wù)系統(tǒng)扛牢政治責任，聚焦“四力”要求，抓實落地機制，抓細配套措施，抓好宣傳輔導(dǎo)，抓嚴監(jiān)督考核，確保各項稅費優(yōu)惠政策紅利及時惠及廣大納稅人、繳費人。
   蔡自力介紹，日前，今年首個季度申報納稅期剛剛結(jié)束，稅務(wù)部門及時完成了減稅降費統(tǒng)計核算工作。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度全國累計實現(xiàn)減稅降費7428億元。主要由以下兩部分組成：一是2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費3182億元；二是2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費4246億元。最近，國家還陸續(xù)出臺了擴大汽車消費、延續(xù)實施普惠金融和西部大開發(fā)優(yōu)惠等稅收政策，多措并舉幫助各類市場主體尤其是中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
   受上述減稅降費政策減收和疫情帶來稅基減少等因素的影響，今年一季度，全國稅務(wù)部門組織的稅收收入完成34826億元（已扣出口退稅），同比下降16.4%。隨著黨中央、國務(wù)院部署出臺的一系列宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，我國在常態(tài)化的疫情防控中經(jīng)濟社會運行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)，預(yù)計二季度稅收收入降幅將會較一季度明顯收窄。
   今年受疫情影響，財政收支平衡壓力明顯加大，但壓力越大越要堅持依法依規(guī)組織收入的底線。蔡自力介紹，稅務(wù)總局已于近日專門印發(fā)《關(guān)于進一步落實落細稅費優(yōu)惠政策堅決防止違規(guī)征稅收費的通知》，從切實提高政治站位、依法依規(guī)組織收入、積極爭取各方支持、加大監(jiān)督檢查力度四個方面對各地稅務(wù)部門提出明確要求，堅持依法規(guī)范組織收入原則不動搖，切實維護國家稅收安全。

   全國企業(yè)銷售收入已接近去年可比水平的95%
增值稅覆蓋國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，增值稅發(fā)票開票金額，可以較好反映企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷、復(fù)商復(fù)市情況。蔡自力介紹，疫情發(fā)生以來，稅務(wù)總局運用增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù)，按日統(tǒng)計企業(yè)銷售收入情況，反映復(fù)產(chǎn)復(fù)銷進程。稅收數(shù)據(jù)顯示，復(fù)工以來，全國企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷呈現(xiàn)以下五個方面積極特點：
   全國企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷逐周向好，目前銷售收入已接近去年可比水平的95%。2月10日復(fù)工以來，全國企業(yè)銷售收入與去年可比口徑相比，呈逐周向好態(tài)勢。第一周（2月10日-14日）為20%，處于較低水平，2月底提升至62.2%，3月底進一步提升至82.3%，過去一周又達到94.8%，逐步接近去年可比水平。
   制造業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷相對較快，近一半行業(yè)超過去年可比水平。全國制造業(yè)銷售收入為去年可比口徑的99.1%，環(huán)比三月底提升21.8個百分點，快于總體水平4.3個百分點。其下31個行業(yè)大類中，有15個行業(yè)超過100%。其中，食品制造、農(nóng)副食品加工最高，分別為113.1%和116.1%；鋼鐵、有色金屬、通用設(shè)備、專用設(shè)備分別為107.5%、107.6%、105.8%和108.9%。
   高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷進程，新動能新業(yè)態(tài)加速成長。高技術(shù)制造業(yè)銷售收入相當于去年可比口徑的102.6%，其中電子通信設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備制造、信息化學(xué)品制造分別達110.6%、122.4%和105.8%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入為去年可比口徑的104.8%，其中研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)分別為114.7%和111.2%。疫情期間，居家辦公、在線教育等需求催生新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，居民電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)字文化服務(wù)銷售收入分別為去年可比口徑的138%、116%和105%。?
   國內(nèi)交通物流總體恢復(fù)較好，貨物運輸基本恢復(fù)正常。交通物流業(yè)銷售收入為去年可比口徑的96.6%，其中郵政快遞業(yè)、水上運輸業(yè)和倉儲業(yè)分別為122.5%、106.6%和101%，超過去年可比水平。占交通運輸比重近50%的道路貨運業(yè)銷售收入為去年可比口徑的98.7%，反映道路貨物運輸已恢復(fù)至正常水平，由此拉動貨車銷售較快增長，4月份以來全國貨車銷量同比增長37.9%。
   居民消費潛力加速釋放，實物消費實現(xiàn)恢復(fù)性增長。超市便利店、食品飲料、醫(yī)藥零售業(yè)銷售收入分別為去年可比口徑的105.6%、117.6%和121.1%。家用電器、文體用品批發(fā)業(yè)銷售收入環(huán)比上周快速提升12.6個和12.9個百分點，分別達86.6%和96.2%，反映復(fù)商復(fù)市加快推進，居民實物消費正在全面恢復(fù)。
上述數(shù)據(jù)表明，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在常態(tài)化的疫情防控中生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，經(jīng)濟運行逐步趨于正常。

   3批54項服務(wù)舉措切實提升納稅人、繳費人便利度
稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長韓國榮介紹，疫情防控期間，稅務(wù)部門先后分3批推出54項辦稅繳費服務(wù)舉措，大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，積極開展“稅銀互動”活動，切實提升納稅人、繳費人辦稅繳費便利度，助力小微企業(yè)解決融資難題。
   “非接觸式”辦稅成主流。今年3月份開展的納稅人辦稅繳費與疫情防控涉稅需求調(diào)查結(jié)果顯示，納稅人對“非接觸式”辦稅渠道認知度高，對全程網(wǎng)上辦的知曉度達96%；“非接觸式”渠道成為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)的首選，92.65%的納稅人通過電子稅務(wù)局辦理業(yè)務(wù)；各類涉稅事項網(wǎng)上辦理功能獲得納稅人廣泛認可，網(wǎng)上辦稅繳費滿意度達97.3%。
   “稅銀互動”活動結(jié)碩果。稅務(wù)總局聯(lián)合銀保監(jiān)會專門出臺文件，積極發(fā)揮“稅銀互動”作用，助力小微企業(yè)緩解資金難題。今年一季度，稅務(wù)部門向銀行推送了600多萬戶重點幫扶的企業(yè)名單，銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放“稅銀互動”貸款75萬筆，超過2019年度的一半，小微企業(yè)獲得“稅銀互動”貸款金額1800多億元，對保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
    延期申報繳稅解難題。為進一步支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，便利納稅人和扣繳義務(wù)人辦理申報納稅事宜，稅務(wù)總局在連續(xù)延長2月、3月、4月申報納稅期限之后，綜合考慮疫情影響和“五一”假期安排，在全國范圍內(nèi)將5月納稅申報期限延長至5月22日。稅務(wù)機關(guān)對延期申報的納稅人采取不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評價的措施。

    四措并舉助力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤
當前國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，我國外貿(mào)發(fā)展面臨多年來未有的嚴峻挑戰(zhàn)。對此，付樹林表示，稅務(wù)部門認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，通過“提率”“擴圍”“網(wǎng)辦”和“容缺”四措并舉，助力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
   “提率”，就是提高部分產(chǎn)品出口退稅率，助力企業(yè)提升競爭力。稅務(wù)總局會同財政部聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告》，提高1464項產(chǎn)品出口退稅率，并第一時間配套發(fā)布出口退稅率文庫，實現(xiàn)政策調(diào)整與退稅管理的無縫銜接。調(diào)整后，除“高耗能、高污染和資源性”產(chǎn)品外，所有出口產(chǎn)品的退稅率均與征稅率一樣，實現(xiàn)了出口產(chǎn)品零稅率，有效幫助企業(yè)提高國際競爭力。
   “擴圍”，就是擴大有關(guān)優(yōu)惠政策試點范圍，助力企業(yè)減負擔。擴大跨境電商綜合試驗區(qū)范圍，國務(wù)院常務(wù)會議決定，新設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū)，對綜合試驗區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口貨物實行免征增值稅和消費稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策。擴大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點范圍，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，自2020年4月15日起，將內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點范圍，擴大到所有綜合保稅區(qū)，進一步減輕加工貿(mào)易企業(yè)負擔。
   “網(wǎng)辦”，就是實行出口退（免）稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，提高退稅效率。疫情期間，出口企業(yè)通過電子稅務(wù)局等網(wǎng)上渠道提交申報電子數(shù)據(jù)，即可辦理出口退（免）稅備案、證明開具和退（免）稅申報，無需提交紙質(zhì)資料。截至目前，有近1萬戶出口企業(yè)通過“非接觸式”方式開具證明19萬份；近27萬戶出口企業(yè)通過“非接觸式”方式辦理退（免）稅3200億元，約占同期辦理退（免）稅總額的九成以上。
   “容缺”，就是推行出口退（免）稅實地核查“容缺辦理”，加快退稅速度。稅務(wù)部門對新辦出口企業(yè)首次退（免）稅申報等風(fēng)險可控的出口業(yè)務(wù)，在限額范圍內(nèi)先行辦理退（免）稅，待疫情結(jié)束后再補辦實地核查手續(xù)。截至目前，全國7500余戶新辦出口企業(yè)享受到了“容缺辦理”的服務(wù)紅利，取得退（免）稅超過36億元，有效減緩出口企業(yè)資金壓力。

    稅務(wù)大數(shù)據(jù)助力鄂企完成上下游產(chǎn)銷交易達46.4億元
眼下我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達到正常水平，但各地區(qū)、各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度有快有慢，特別是湖北地區(qū)受疫情影響最嚴重，上下游產(chǎn)銷對接等方面困難較多。
   韓國榮介紹，為幫助企業(yè)疏通堵點、緩解痛點、消除難點，稅務(wù)總局于4月5日專門制發(fā)運用稅收大數(shù)據(jù)助力湖北企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知，并成立專項工作組，部署指導(dǎo)各地稅務(wù)機關(guān)在運用稅收大數(shù)據(jù)篩選重點企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過主動問需，及時了解企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷的有關(guān)訴求，依托增值稅發(fā)票系統(tǒng)等平臺精準匹配供需相適的企業(yè)，在嚴格依法保護納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私前提下，促成雙方自行自愿按市場化原則進行購銷對接。
   截至4月28日，通過稅收大數(shù)據(jù)供需匹配，各地上下游廠家與湖北企業(yè)積極對接，疏通購銷堵點，已達成合作項目5093個，累計成交金額46.4億元。助力湖北企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施主要分為三個方面：
   聚焦購進難，積極幫助湖北企業(yè)拓寬原材料來源渠道恢復(fù)生產(chǎn)。浙江省溫嶺市稅務(wù)局在得知轄區(qū)內(nèi)剛泰機械配件廠因上游供應(yīng)斷檔，無法保障湖北隨州市豐源汽車配件有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的泵機齒輪后，通過開展稅收大數(shù)據(jù)分析，幫助剛泰機械找到2家符合其產(chǎn)品標準的鍛打機械廠商，恢復(fù)上游供應(yīng)，很快生產(chǎn)出1000套泵機齒輪交付給豐源汽配公司，保障了湖北企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
   聚焦銷售難，發(fā)揮數(shù)據(jù)搭橋作用助力湖北企業(yè)打開銷路。新疆哈密市伊州區(qū)稅務(wù)局依托稅收大數(shù)據(jù)平臺，為新疆湘晟新材料科技有限公司在湖北范圍內(nèi)匹配到5家供貨商，并通過湖北稅務(wù)部門了解到湖北萬洲電氣股份有限公司可以正常發(fā)貨并有供貨意向后，將相關(guān)信息上門送至湘晟新材料公司，為雙方搭建了互通橋梁，最終達成購銷意向。
   聚焦融資難，借助“稅銀互動”為企業(yè)緩解資金壓力。廣東省稅務(wù)局根據(jù)篩選梳理出的廣東省內(nèi)對湖北企業(yè)有采購關(guān)系的重點企業(yè)名單，推動“稅銀互動”合作銀行向企業(yè)融資，幫助341戶企業(yè)取得信用貸款11億元，保障對湖北企業(yè)的貨款及時足額支付。
   付樹林表示，下一步，全國稅務(wù)系統(tǒng)將堅決貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展當中，持續(xù)落實落細稅費優(yōu)惠政策，依法規(guī)范征稅收費，不斷優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)，為促進“六穩(wěn)”“六保”貢獻更多稅務(wù)力量。

財務(wù)部

2020年5月19日