云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法

第一條 為建立健全全省公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)制度，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)[2014]8號)，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度以“全覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)”為基本方針，堅持政府主導(dǎo)與居民參加相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與云南省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

第三條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式。

第四條 年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的、具有云南省戶籍的城鄉(xiāng)居民(以下簡稱參保人)，可以在戶籍地縣市區(qū)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

第五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，未年滿60周歲的參保人應(yīng)按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，按年繳納，多繳多得，并將需要繳納的養(yǎng)老保險費存入個人養(yǎng)老保險存折(卡)或社會保障卡。

第六條 有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人等為參保人繳費提供資助。每年記入個人賬戶的補助、資助金額之和不超過本實施辦法設(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 縣級以上政府對參保人給予補貼。

(一)參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時，由中央財政和省財政支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在此基礎(chǔ)上，對累計繳費年限超過15年的參保人，繳費年限每增加1年，州市、縣兩級財政每月加發(fā)不低于2元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，州市、縣兩級財政具體分擔(dān)比例由州市人民政府確定。

(二)參保人按照規(guī)定繳費后，省財政給予每人每年30元的繳費補貼。在此基礎(chǔ)上，對選擇100元以上檔次繳費的參保人，每增加繳費100元，給予10元的繳費補貼，但最高補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不超過100元，所需資金由省財政承擔(dān)50%，州市、縣兩級財政承擔(dān)50%，州市、縣兩級財政具體分擔(dān)比例由州市人民政府確定。

(三)對重度殘疾人，從本實施辦法實施之年起，省財政按照200元繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險費。對其他繳費困難群體，州、市、縣、區(qū)人民政府可根據(jù)財力情況自行制定具體養(yǎng)老保險繳費補助辦法。對符合享受養(yǎng)老補助條件的重度殘疾人，省財政按月支付養(yǎng)老補助，支付標(biāo)準(zhǔn)與月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)一致。

(四)參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡，州、市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)給予不低于600元的一次性喪葬補助金。

第八條 縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理機構(gòu)為繳費參保人建立養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、政府對參保人繳費補貼、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人等對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按照國家規(guī)定計息。

參保人個人養(yǎng)老保險存折(卡)或社會保障卡中的養(yǎng)老保險費應(yīng)按照參保人選擇的繳費檔次逐年劃入其個人賬戶。

第九條 年滿60周歲、累計繳費滿15年且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的參保人，從年滿60周歲的次月開始按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金。

(一)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城居保)制度實施時，已年滿60周歲且在本實施辦法印發(fā)之前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，自本實施辦法實施之月起，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

(二)新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r，距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，應(yīng)逐年繳費，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保或城居保制度實施時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補繳相應(yīng)年限養(yǎng)老保險費，并同時享受政府繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

(三)新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r，距領(lǐng)取年齡超過15年的參保人，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費，長繳多得。參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

第十條 參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，按月實行社會化發(fā)放，支付終身。

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金：按照中央財政和省財政確定的每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以及州、市、縣、區(qū)人民政府加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

(二)個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。

第十一條 按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和我省經(jīng)濟社會發(fā)展、物價變動等情況，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 已年滿55周歲未滿60周歲且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的重度殘疾人，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老補助。但在未年滿60周歲前應(yīng)按年繼續(xù)繳費，年滿60周歲時按照規(guī)定享受相應(yīng)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，不再享受養(yǎng)老補助。

第十三條 參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡，其個人賬戶資金余額，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

領(lǐng)取待遇的參保人自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，未及時辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金應(yīng)予以退回。

第十四條 參保人在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按照遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算;已按照規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移，仍在原參保地領(lǐng)取待遇。

第十五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度的銜接，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 原參加新農(nóng)保和城居保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其新農(nóng)保和城居保個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，新農(nóng)保和城居保的繳費年限累計計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限。尚未達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費。已領(lǐng)取新農(nóng)保或城居保養(yǎng)老金人員按照本實施辦法繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十七條 新農(nóng)保基金和城居?；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，按照基金會計核算辦法和基金財務(wù)管理辦法，單獨記賬、獨立核算、實賬運行，并按照國家規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值，任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)。

第十八條 各級人力資源社會保障部門是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的主管部門，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作，按照規(guī)定披露信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。財政部門負(fù)責(zé)研究落實財政補貼政策，將同級人民政府補貼、補助資金納入同級財政預(yù)算;履行基金監(jiān)管職責(zé)，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。審計部門對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。發(fā)展改革、公安、民政、國土資源、農(nóng)業(yè)、人口計生、監(jiān)察、殘聯(lián)等單位各司其職，密切配合，通力合作，共同做好有關(guān)工作。

第十九條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險登記、個人權(quán)益記錄、待遇支付、基金預(yù)決算草案編制等工作，提供政策和業(yè)務(wù)辦理咨詢、個人信息查詢、核對參保人繳費和領(lǐng)取待遇記錄等服務(wù)，建立參保檔案并長期妥善保存。

第二十條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理機構(gòu)和村民委員會(居民委員會)每半年應(yīng)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對，在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人的繳費情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對，確保不重、不漏、不錯。

第二十一條 各級政府應(yīng)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財政投入，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度提供必要的財力保障;加強經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)，科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源，充實加強基層經(jīng)辦力量，為經(jīng)辦機構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障，實現(xiàn)精確管理、便捷服務(wù);注重運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率;加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金中開支?；鶎迂斦_有困難的地區(qū)，州市財政可給予適當(dāng)補助。

第二十二條 各級政府應(yīng)加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息化建設(shè)，多渠道籌集資金保障系統(tǒng)建設(shè)及運行維護(hù)，整合現(xiàn)有新農(nóng)保和城居保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，形成省級集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，與職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)銜接，納入“金保工程”(社會保障信息管理系統(tǒng))建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享;將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實現(xiàn)省、州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))實時聯(lián)網(wǎng);大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第二十三條 各級政府、有關(guān)部門應(yīng)堅持不懈抓好政策宣傳工作，全面準(zhǔn)確地宣傳解讀政策，正確把握輿論導(dǎo)向，注重運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，深入基層開展宣傳活動，引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費、增加積累，不斷提升城鄉(xiāng)居民的參保意識，確保參保人的合法權(quán)益。

第二十四條 各州、市人民政府應(yīng)根據(jù)本實施辦法，在統(tǒng)籌考慮前期新農(nóng)保和城居保工作基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，進(jìn)一步強化并統(tǒng)一有關(guān)保障和激勵措施，制定具體實施細(xì)則，報省人力資源社會保障廳備案。

第二十五條 本實施辦法所指的新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r的具體時間：新農(nóng)保制度初始實施時間是2009年12月1日，城居保初始實施時間是2011年7月1日，各縣、市、區(qū)新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫鹊木唧w實施時間以國務(wù)院批準(zhǔn)試點時間為準(zhǔn)。

第二十六條 本實施辦法自2014年6月1日起施行，已有規(guī)定與本實施辦法不一致的，按照本實施辦法規(guī)定執(zhí)行。